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国土资源部建立三统一制度杜绝红头文件乱象

发布时间:2019-10-13 02:02:22

国土资源部建立“三统一”制度 杜绝红头文件乱象

央广北京5月15日消息(冯会玲)据中国之声《央广》报道,国土资源部开始实施规范性文件统一登记、统一编号、统一发布的“三统一”制度,成为在国务院部门中首个建立这一制度的部委。

长期以来,政府红头文件存在一些乱象,备受诟病。比如有的是无论大小事都要发一些红头文件,有的是发文部门互相打架,更有的是只管发不管收,出现烂尾工程。这既影响了红头文件本身的权威性,导致政府丧失公信力,又损害了群众的切身利益。这次国土资源部的“三统一”,首先界定了规范性文件发文的范围,特别要求没有经过合法性审查或者是经过审查不通过的,不得提交部长办公室会议或者部委会议来讨论。从2015年5月1号开始,国土资源部正式启用国土资规发文字号来发布规范性文件。没有以国土资规的发文字号发布的其他各类文件,都不认为是规范性文件,不得作为国土资源部形成管理的依据。此外还规定了规范性文件的编纂工作,对2015年5月1号之前发布的规范性文件,国土资源部将会逐步地清理编纂并提出处理意见。

据有关负责人介绍,“三统一”制度将会大大减少国土资源部管理规范型文件的数量。据了解,以往可能会发布100多个文件,但实施这个制度后,数量应该能减少一半,甚至还要多一些。此外“三统一”制度还会减少政府对市场不必要的干预,充分发挥市场对国土资源配置的决定性作用,来激发土地和矿产企业的市场活力,最终形成大众创业、万众创新的新态势。也就是说,未来红头文件满天飞、规范性文件太任性等情况将会有所改善。

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